上海市社會保障卡管理辦法
第一條（立法目的）
為了方便市民辦理個人社會事務(wù)，保障市民有效使用社會保障卡，推動市民個人社會事務(wù)的信息化管理，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的社會保障卡，是指由政府發(fā)放、通過市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)方便市民辦理勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、優(yōu)待撫恤、公積金貸款申領(lǐng)等個人相關(guān)社會事務(wù)（以下統(tǒng)稱個人相關(guān)社會事務(wù)）的集成電路卡。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)的管理活動，適用本辦法。
第四條（管理部門）
上海市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)管理辦公室（以下簡稱市信息服務(wù)辦）主管全市社會保障卡管理工作。
上海市社會保障和市民服務(wù)信息中心（以下簡稱市信息服務(wù)中心）具體負(fù)責(zé)社會保障卡的制作以及發(fā)放的組織管理工作。
市勞動保障、公安、民政、醫(yī)療保障、公積金管理等部門（以下統(tǒng)稱相關(guān)業(yè)務(wù)部門）及其信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證社會保障卡在本部門信息系統(tǒng)中的有效使用和功能開發(fā)。
各區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)配合做好面向市民的信息采集和社會保障卡的發(fā)放工作。
第五條（基本功能）
社會保障卡具有信息記錄、電子憑證和信息查詢等基本功能。
第六條（記錄功能）
社會保障卡記錄持卡人的基礎(chǔ)信息和相關(guān)業(yè)務(wù)信息。
第七條（憑證）
持卡人可以持社會保障卡通過聯(lián)機(jī)或脫機(jī)辦理個人相關(guān)社會事務(wù)。
第八條（查詢）
持卡人可以通過社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點的讀卡設(shè)備，查詢本人的基礎(chǔ)信息和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險、公積金、社會救助及優(yōu)待撫恤等方面的信息。
第九條 （卡的使用）
市信息服務(wù)辦應(yīng)當(dāng)在公示的社會保障卡使用指南中明確具體使用范圍和使用辦法。
第十條（使用期限）
社會保障卡的有效使用期限為10年。
第十一條（申領(lǐng)）
具有本市常住戶口、年滿16周歲的人，可以申領(lǐng)社會保障卡。 申領(lǐng)社會保障卡的，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艨谒诘氐慕值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡申領(lǐng)點辦理下列手續(xù)：
（一）填寫上海市社會保障卡申領(lǐng)登記表；
（二）交驗居民身份證和居民戶口簿或者戶籍證明；
（三）到指定地點提供圖象信息。
第十二條（卡的制作和發(fā)放）
社會保障卡由市信息服務(wù)中心按照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/T256-2000《社會保障卡》統(tǒng)一制作，并記錄個人信息。
各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡申領(lǐng)點受市信息服務(wù)中心的委托，具體辦理社會保障卡的發(fā)放。
第十三條（屆滿換領(lǐng)）
社會保障卡有效使用期屆滿一個月前，市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)提示持卡人及時辦理換領(lǐng)手續(xù)。持卡人可以向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡申領(lǐng)點申請換領(lǐng)。
第十四條 （損壞換領(lǐng)）
社會保障卡卡面污損、殘缺不能辨認(rèn)，或者不能在讀卡設(shè)備上讀寫的，持卡人可以向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡申領(lǐng)點申請換領(lǐng)。
社會保障卡存在質(zhì)量問題的，由市信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)免費更換；屬于持卡人使用不當(dāng)造成損壞的，由持卡人自行承擔(dān)換領(lǐng)費用。
第十五條 （掛失）
社會保障卡發(fā)生丟失的，持卡人應(yīng)當(dāng)及時掛失。掛失分為電話預(yù)掛失和書面掛失，書面掛失為正式掛失形式。
市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在接到掛失信息后4小時內(nèi)凍結(jié)該卡的使用。
第十六條 （補(bǔ)領(lǐng)）
社會保障卡發(fā)生丟失,并在辦理書面掛失手續(xù)后30日內(nèi)未找回社會保障卡的，持卡人可以向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障卡申領(lǐng)點申請補(bǔ)領(lǐng)。
第十七條 （期限）
申領(lǐng)社會保障卡的，市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)發(fā)放社會保障卡。
換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)社會保障卡的，市信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)完成換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)工作。
第十八條 （無卡期間的待遇保障）
持卡人社會保障卡丟失和補(bǔ)領(lǐng)期間，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，保證持卡人辦理個人相關(guān)社會事務(wù)的基本需求。具體補(bǔ)救措施由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門另行制定。
第十九條 （卡的費用）
社會保障卡的工本費，由市信息辦會同市物價主管部門確定。
第二十條 (爭議處理)
因社會保障卡的申領(lǐng)、發(fā)放和使用發(fā)生行政爭議的，持卡人可以向市信息服務(wù)辦提出申訴，也可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十一條 （違法行為的處理）
冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡牟取非法利益的，由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門依法處理。
市民服務(wù)信息系統(tǒng)的有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十二條 （參照適用）
非本市常住戶口的人員享受本市市民服務(wù)信息系統(tǒng)提供的服務(wù)的，按照各相關(guān)業(yè)務(wù)部門管理的需要，參照本辦法發(fā)放社會保障卡。
本市農(nóng)村戶口的居民辦理個人相關(guān)社會事務(wù)，由市信息服務(wù)辦根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用情況和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的管理需要，另行規(guī)定發(fā)放社會保障卡的程序和具體辦法，報市政府批準(zhǔn)后實行。
第二十三條 （學(xué)生學(xué)籍卡發(fā)放）
本市16周歲以下學(xué)生學(xué)籍管理的社會保障卡，由市教育委員會統(tǒng)一組織發(fā)放。
第二十四條 （過渡措施）
社會保障卡的信息記錄、電子憑證和信息查詢功能，根據(jù)市民服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)情況，分步實施、逐項啟用。
市民在2001年底以前申領(lǐng)、換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)社會保障卡的，不受本辦法第十七條規(guī)定期限的限制。
第二十五條 （施行日期）
本辦法自2001年8月1日起施行。
